După cum mult s-a vorbit în presă şi printre cei care au început o afacere în domeniul energetic, legiuitorul a implementat ca sistem de promovare a energiei din surse regenerabile, sistemul cotelor obligatorii combinat cu sistemul tranzactionării certificatelor verzi.
Este atât de discutat acest sistem pentru marele potenţial energetic de care România a dat dovadă, prin ultimele studii efectuate, atât din surse eoliene, hidro sau biomasă.
Pentru cei care ar fi interesati de astfel de investiţii, dorim să prezentăm cei mai importanţi paşi ce trebuie urmaţi pentru a beneficia de acest sistem. Important este de cunoscut, de asemenea, faptul că paşii pe care îi vom face cunoscuţi sunt interdependenţi, astfel:
1. Înmatricularea unei societăţi, pe teritoriul României fie deschiderea uneie reprezentanţe sau filiale a unei societăţi de pe teritoriul unei ţări membre a Uniunii Europene;
Societăţile înmatriculate pe teritoriul României putând lua forma: unei societăţi în nume colectiv, societăţi în comandită simplă, societăţi în comandită pe acţiuni, societăţi cu răspundere limitată, societăţi pe acţiuni.
Sfaturi:
Pentru o mai uşoară cooperare cu autorităţile române, de preferat ar fi înmatricularea unei societăţi cu răspundere limitată, care nu necesită capital social mare, minimul prevăzut de lege fiind 200 RON. Pentru reprezentanţe şi filiale, fiind necesară dovedirea unui sediu pe teritoriul României pe toată perioada de valabili.
2. Securizarea terenurilor pe care urmează să fie dezvoltate viitoarele centrale;
Prin securizarea ternurilor ne referim aici fie la cumpărarea terenurilor pe care urmează să se producă energia electrică, fie obţinerea unui drept de superficie asupra terenurilor şi eventual un drept de preempţiune asupra terenului, pentru deţinerea acestora în proprietate privată a persoanelor fizice sau juridice. În cazul deţinerii terenurilor în proprietate publică sau privată a statului sau unităţilor administrativ-teritoriale, se va urma procedura licitaţiei publice pentru obţinerea unui drept de concesiune.
Sfaturi:
În vederea desfăşurării activităţii de producere de energie, asigurarea unei folosinţe neperturbate a terenurilor este esenţială, astfel că ar fi recomandabilă cumpărarea terenurilor pe care urmează să se dezvolte viitoarea centrală.
Mai mult, înainte de negocierile ce se vor purta pentru cumpărarea terenurilor, recomandabil ar fi obţinerea unui extras de carte funciară pentru informare asupra respectivului teren.
De asemenea, pentru terenurile învecinate, care ar putea fi afectate de activitatea noii centrale electrice, trebuie semnate convenţii cu proprietarii terenurilor ce vor fi afectate de activitatea ce urmează să fie desfăşurată.
3. Obţinerea unui certificat de urbanism, în vederea verificării situaţiei tehnico-juridice a terenului şi a situaţiei economice.
Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autorităţile emitente competente fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic şi tehnic al terenurilor şi construcţiilor existente la data solicitării.
4. Obţinerea documentaţiei solicitată prin certificatul de urbanism;
Sfaturi:
La întocmirea documentaţiei tehnice pentru autorizare este recomandabil să se verifice calitatea persoanei care urmează să efectueze proiectul şi piesele scrise, pentru a nu risca o cheltuială suplimentară ulterioară construirii.
5. Obţinerea autorizaţiei de construire a centralei propriu-zise;
Autorizaţia de construire este documentul în baza căruia pot fi edificate construcţiile de orice fel. Legea prevăzând doar anumite construcţii ce sunt exceptate de la obţinerea acesteia.
6. Obţinerea acordului de mediu;
Sfaturi:
Pentru zonele protejate, a fost instituit avizul Natura 2000 care are o procedură de autorizare mai complexă, motiv pentru care trebuie verificat daca situl este unul dintre cele protejate prin acest. Trebuie verificat acest aspect în anexele 1 şi 2 ale Hotărârii nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, publicat în M.OF. nr. 481 – 13/07/2009.
De asemenea, este solicitat acest tip de aviz, Natura 2000 şi pentru proiectele ce urmează a fi finanţate din fonduri europene.
7. Obţinerea avizului tehnic de racordare de la operatorul de reţea;
8. Începerea construcţiei centralei
9. Obţinerea autorizaţiei de construire pentru liniile ce au fost propuse prin studiul de soluţie efectuat pentru obţinerea avizului tehnic de racordare;
10. Obţinerea autorizaţiei de mediu, dacă este necesară;
11. Încheierea contractului de racordare cu operatorul de reţea;
Avizul tehnic de racordare, împreună cu autorizaţiile de construire şi dovada efectuării plăţii contractului de racordare sunt parte integrantă a acestuia şi
12. Obţinerea autorizaţiei de înfiinţare de la ANRE (Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei);
În vederea obţinerii autorizaţiei de înfiinţare va fi necesară dovada unei cifre de afaceri de 500.000 Euro, echivalentul în RON sau dovada unei posibilităţi financiare a aceleiaşi sume (fie că este vorba de împrumuturi, )
13. Obţinerea licenţei de producere de energie de la ANRE.
După obţinerea licenţei de producere de energie, se poate trece la partea specifică producţiei de energie din surse regenerabile, pentru care voi reveni cu paşii ce trebuie urmaţi.
Pentru aspectele ce urmează să le prezint, trebuie să facem şi unele precizări cu privire la sistemele de promovare a energiei din surse regenerabile.
Ca sisteme de promovare a energiei produse din surse regenerabile vă voi vorbi despre cele două posibilităţi:
– sistemul preţurilor fixe şi
– sistemul cotelor obligatorii şi de tranzacţionare a certificatelor verzi.
România este una dintre puţinele ţări care au adoptat acest sistem de promovare. Majoritatea ţărilor adoptând sistemul preţurilor fixe (feed-in tariffs). Acest sistem al preţurilor fiind adoptat iniţial de către Germania şi ulterior implementat în 40 de ţări, printre care şi Austria, Franţa, Danemarca, Spania, Italia, Republica Cehă şi Regatul Unit (doar pentru energia electrică produsă pentru activităţile domestice).
Diferenţierea între aceste sisteme este faptul că, pentru sistemul preţurilor fixe constă în achiziţia, de către producători, furnizori sau consumatori, de energie din surse regenerabile la un preţ fix, a cărui valoare este stabilită în funcţie de sursa regenerabilă utilizată şi de cantitatea de energie produsă. Scopul acestui sistem este de a se asigura că energiile regenerabile pot concura cu cele obţinute din surse convenţionale.
Acest sistem fiind preferat pentru preţul scăzut pentru consumatorii de energie.
Certificatul verde este un document care atestă o cantitate de 1MWh de energie electrică produs din surse regenerabile de energie şi livrat în sistemul energetic naţional.
Certificatul verde are teoretic valabilitate nelimitată şi se poate tranzacţiona distinct de energia electrică asociată acestuia, pe o piaţă a contractelor bilaterale sau pe piaţa centralizată de certificate verzi.
Preţul certificatelor verzi variază într-un interval stabilit de guvern şi acoperă diferenţa dintre costul producerii de energie regenerabilă şi preţul de piaţă. Preţul minim este impus pentru protecţia producătorilor iar preţul maxim pentru protecţia consumatorilor.
Sistemul de cote obligatorii reprezintă un mecanism de promovare a producerii de energie electrică din surse regenerabile prin achiziţia de către furnizori a unor cote obligatorii de energie electrică produsă din aceste surse în vederea vânzării către consumatori. Preţul de achiziţie este stabilit pe baze concurenţiale.
În cazul acestei combinaţii, cantitatea de energie este stabilită de guvern iar preţul certificatelor verzi de către piaţă, în aşa fel încât să poată exista posibilitatea de a se vinde certificatele verzi, atât către consumatori, înscrişi pentru tranzacţii cât şi pentru furnizorii obligaţi să îşi îndeplinească astfel cotele.
Pentru a beneficia de sistemul de cote obligatorii şi tranzacţionare a certificatelor verzi, vor trebui urmaţi următorii paşi:
14. Obţinerea autorizării producţiei ca producţie prioritară de energie de la Transelectrica.
15. Înscrierea la OPCOM SA pentru a tranzacţiona certificatele verzi;
16. Contractarea cu o parte responsabilă cu echilibrarea sau autorizare ca o astfel de parte pentru piaţa de echilibrare.
Această piaţă permite echilibrarea balanţei producţie-consum în timp real, utilizand resurse oferite intr-un sistem concurenţial. De asemenea, piata de echilibrare garantează realizarea integrală a obligaţiilor contractuale asumate de participanţii la piata de energie. În sensul că, există posibilitatea pierderii tensiunii în reţea, tensiune ce trebuie echilibrată pentru a nu exista posibilitatea de prejudicia sistemul electric naţional.
17. Înscrierea la Transelectrica, în vederea obţinerii certificatelor verzi.
Toţi aceşti paşi trebuie urmaţi interdependent pentru a putea beneficia de mult doritele certificate verzi.